Люди с неограниченными возможностями: маслихат Западно–Казахстанской области

Продолжаем серию материалов о депутатах маслихатов, которые одной рукой контролируют местный бюджет, а другой осваивают из него деньги через подконтрольные им компании. Ранее мы писали о депутатах Астаны, Алматы, Шымкента,Костанайской, Алматинской, Абайской, Восточно-Казахстанской Акмолинской, Актюбинской, Туркестанской и Атырауской областей. На очереди Западно-Казахстанская область.

В результате выборов 2023 года в маслихате области оказалось 30 депутатов. Большинство мест принадлежит представителям партии AMANAT, как и кресло председателя. Его занял бывший аким Уральска Мурат Мукаев. Значительная часть нынешнего состава — это переизбранные депутаты (имеющие опыт работы в городском или областном маслихатах прошлых созывов), либо руководители крупных предприятий и бюджетных организаций.

Мы тщательно изучили весь список и обнаружили, что около половины из депутатского корпуса – топ-менеджеры и/или владельцы местных предприятий, которые в рамках системы госзакупок регулярно получали либо продолжают получать деньги из бюджетов ЗКО и Уральска в том числе. Сегодня мы рассказываем о троих местных «миллиардерах» по госконтрактам. Всего же частные предприятия, связанные с депутатами маслихата ЗКО, освоили в рамках госзакупок около 270 млрд тенге с 2016 года.

Динмухамед Сатбаев

39-летний уроженец Тараза и выпускник программы «Болашак» является руководителем двух связанных компаний — ТОО «Uniserv–Trans» и ТОО «Uniserv». Их владельцем, а также председателем наблюдательного совета Uniserv является его дядя Нургазы Сатбаев – известный в ЗКО бизнесмен (основатель ряда компаний под брендом Uniserv, включая медцентр), почётный дорожник РК, депутат областного маслихата двух предыдущих созывов.

ТОО «Uniserv–Trans» занимается деятельностью грузового транспорта. Согласно сервису Adata.kz, у компании солидные налоговые отчисления – около 3,3 млрд тенге с 2015 года, а сумма госконтрактов довольно скромная – 11,7 млн тенге. Вторая компания, ТОО «Uniserv», с 2015 года выплатила в виде налогов 10,4 млрд тенге, а в рамках госзакупок освоила почти 135,8 млрд тенге. Она занимается строительством дорог и в 2015 году уже входила в рейтинг крупнейших получателей государственного заказа по версии Forbes.kz. Издание сформировало список по итогам 2014 года. Тогда сумма контрактов Uniserv составляла 18,5 млрд тенге: компания получила дорогостоящие подряды от нацкомпании «КазАвтоЖол»  и дочернего предприятия «КазМунайГаза».

Однако в целом с 2016 года основной заказчик ТОО «Uniserv» – подведомственное областному акимату Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог ЗКО.  Сумма контрактов с ним, заключенных как в результате открытого конкурса, так и способом из одного источника, достигает 85,4 млрд тенге. По заказу управления Uniserv реконструирует и производит капитальный ремонт участков автодорог областного значения. В случае с ремонтом на трассе Барбастау – Акжайык – Индер было не всё гладко. Прошлым летом областной суд ЗКО оштрафовал Uniserv на 2,5 млн тенге за нарушение строительных норм. Как выяснила «Уральская неделя», компании придётся за свой счёт восстановить дефектный участок. Стоимость работ – 500 млн тенге.

Ещё один крупный заказчик тоже относится к местной исполнительной власти, а именно акимату Казталовского района ЗКО. По заказу районного Отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог Uniserv ремонтирует дороги районного значения. Сумма контрактов – 9,8 млрд тенге. Налоговые отчисления Uniserv: 10,4 млрд тенге с 2025 года.

Турарбек Тлемисов

53–летний бизнесмен ранее уже заседал в городском и областном маслихатах. Его основной актив – бывшее государственное предприятие ТОО «Жайык Таза кала» (налоги: 4,9 млрд тенге с 2015 года). Оно, как писала «Уральская неделя», «десятилетиями является единственным услугодателем по санитарной очистке города и получает из бюджета города гарантированный госзаказ на 1,9 млрд тенге (прим.: ежегодно)». Сейчас общая сумма госзакупочных контрактов, в которых компания фигурирует в качестве поставщика, составляет 34,9 млрд тенге. Основной  партнёр  компании – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Уральска. Общая сумма заключенных с ведомством контрактов – 28,3 млрд тенге. Они включают работы по содержанию улично-дорожной сети, санитарной очистке и вывозу отходов на некоторых участках города, озеленению, уходу за деревьями и прочее. Около 69% госконтрактов компании заключены способом закупа из одного источника.

Турарбек Тлемисов владел ещё несколькими компаниями. Среди них ТОО «Орал Транс холдинг», которое в рамках госзакупок с 2023 года заключило 6 контрактов с Областным онкологическим диспансером, подконтрольным Управлению здравоохранения акимата ЗКО, на общую сумму 104,6 млн тенге. Контракты касались аренды помещения для оказания паллиативной медицинской помощи. Примечательно, что в ноябре 2022 года Azattyq Rýhy сообщал, что меценат Тлемисов на собственные средства построил и безвозмездно передал областному онкодиспансеру 3-этажный Центр паллиативной помощи «Аманат» на 31 койко-место, «пожертвовав на благие цели более 350 млн тенге». Нынешний владелец предприятия, которое теперь сдаёт в аренду помещения для оказания паллиативной помощи, – 31-летний сын предпринимателя Темирлан Тлемисов.

Также сыновьям Турарбека Тлемисова – Темирлану и 29-летнему Абылайхану принадлежит ТОО «Оралтранс». Общая сумма госзакупочных договоров компании достигает 1,2 млрд тенге. ТОО поставляет дочернему предприятию «Казавтожола» (ТОО «Кажсервис») асфальт, соль, песок, битумную эмульсию и прочее. Общая сумма контрактов составила почти 832 млн тенге. С 2017 года и вплоть до начала 2019 года заказчиком  ТОО «Оралтранс» было упоминаемое выше ТОО «Жайык Таза кала», которое арендовало по контрактам самосвалы, автогрейдеры и другую технику. Сумма договоров составила 209 млн тенге. Судя по всему, контракты заключались пока «Жайык Таза кала» ещё не было приватизировано и находилось на балансе акимата Уральска.

Оганнес Минасян

Как сказано в официальной биографии, 30-летний уроженец села Дарьинск в ЗКО начал свою профессиональную деятельность в строительной фирме ТОО «Ануш-Курылыс» простым рабочим. Стоит сказать, что компания была основана его отцом – ныне покойным Арутюном Минасяном. Оганнес Арутюнович является руководителем и учредителем ТОО с  апреля 2021 года. Основной вид деятельности «Ануш-Курылыс» связан со строительством дорог и автомагистралей. За десять лет компания уплатила около 2,8 млрд тенге в виде налогов, а сумма госконтрактов, заключенных с 2017 года, стремится к 32,3 млрд тенге. Компания активно участвовала в системе госзакупок и до того, как Оганнес Минасян оказался в маслихате.

Основной заказчик по сумме – подведомственный городскому акимату Уральска Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог. По его заказу «Ануш-Курылыс» занимается капитальным, средним и текущим ремонтом дорог, а также их реконструкцией, благоустройством дворов и бульваров. Общая сумма контрактов – 6,8 млрд тенге.  Ещё один значимый заказчик – Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог района Бәйтерек, который как раз относится к области. Отдел заказывает у компании Минасяна капитальный и средний ремонт участков районных автодорог (общая договорная сумма – почти 6,2 млрд тенге). Сумма госзаказа со стороны областного Управления пассажирского транспорта и автодорог – почти 3,9 млрд тенге. В рамках контрактов с ним «Ануш-Курылыс» среди прочего ремонтирует дороги областного значения, а также ремонтировала мост на автодороге Уральск-Кирсаново. Со всеми тремя крупнейшими заказчиками сотрудничество по контрактам запланировано до конца 2026 года. Отметим, что почти 90% госконтрактов компании заключены конкурсными способами.

Подписаться на @Shishkin_like