Отпускать ли осуждённого раньше срока, будут решать присяжные

В Казахстане готовят очередную реформууголовно-исполнительной системы. Ходатайства об условно-досрочном освобождении (УДО) и замене неотбытой части наказания более мягким видом (ЗМН) будут рассматриваться с участием присяжных заседателей.

Если сейчас такие решения принимает судья единолично, то по новой модели это будет суд в составе одного судьи и шести присяжных. Цель – сделать процесс прозрачным и более понятным для общества, которое часто воспринимает досрочные освобождения, особенно бывших чиновников, как «несправедливость и коррупцию».

По замыслу авторов законопроекта, участие граждан должно повысить доверие к институту УДО. Сегодня всё происходит за закрытыми дверями: осуждённый подаёт ходатайство, суд рассматривает его, прокурор лишь уведомляется. Общественность в этом процессе не участвует.

Пилотный проект запустят с 1 января 2026 года на два года в Актюбинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской областях и Шымкенте. Отбор присяжных по таким делам будет проходить в упрощённом порядке.

Что такое «упрощённый порядок»?

Сейчас присяжных формируют отдельно под каждое конкретное уголовное дело. Это требует вызова десятков кандидатов, проведения опросов, рассмотрения отводов, процесс нередко занимает несколько дней.

В новой схеме предлагается проводить единый отбор один раз в месяц сразу на несколько ходатайств об УДО и ЗМН.

Кандидатов будут вызывать из единого списка присяжных, утверждённого заранее, без сложной процедуры жеребьёвки и дополнительных заседаний.

Отбор будет проходить в закрытом судебном заседании, чтобы не разглашать данные осуждённых и присяжных.

Таким образом, «упрощённый порядок» означает:

меньше формальных процедур;

меньше затрат времени и средств;

при этом сохраняются базовые гарантии – возможность отвода присяжных, проверка их беспристрастности и т.д.

Главная цель – сделать участие присяжных в рассмотрении таких дел технически выполнимым, чтобы пилотный проект реально заработал, не парализовав суды из-за организационной нагрузки.

Мировой опыт

США: решения об УДО принимают специальные комиссии при губернаторах, куда входят психиатры, бывшие судьи, представители тюрем и даже бывшие осуждённые.

Великобритания: работает независимый Совет по условно-досрочному освобождению, в котором представлены юристы, психологи и гражданские эксперты.

Франция: аналогичные комиссии оценивают поведение осуждённого, его планы на жизнь на свободе и мнение потерпевших.

Канада и Новая Зеландия: вопросы УДО рассматриваются в открытых слушаниях, куда могут быть приглашены представители общественности.

Фото: shutterstock.com/Jonas Petrovas

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ