ТЭЦ на газе: когда, сколько стоит, насколько улучшится экология

На днях министр энергетики Ерлан Аккенженов посетил стройплощадки алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 и «остался недоволен» темпами работ на втором объекте. Он потребовал от подрядчиков ускориться, пообещал установить видеонаблюдение для контроля строительства и напомнил о неприемлемости срыва сроков – обе ТЭЦ должны быть переведены на газ к 31 декабря нынешнего года.

Фактически отстраиваемую заново ТЭЦ-2 (стройплощадка находится близ действующей угольной станции) обещали перевести на газ к 2025 году, а потом к сентябрю 2026 года. О том, что этот процесс необходимо ускорить, Касым-Жомарт Токаев говорил ещё в 2021 году. Изначально же соответствующее поручение давал ещё Нурсултан Назарбаев в 2017 году в бытность президентом, и сроки ставил до 2020 года.

С переводом ТЭЦ на газ связаны надежды алматинцев на то, что воздух в городе наконец-то станет чище. Пока же Алматы регулярно попадает в число лидеров по уровню загрязнённости: к примеру, в октябре прошлого года он расположился на четвёртом месте, уступив лишь Лахору, Карачи и Дели. В этом обзоре наш редактор Айгерим Мекишева решила разобрать интересующие и нашу редакцию, и горожан вопросы: например, насколько всё-таки воздух станет чище, на какой стадии сейчас работы по переводу теплоэнергетических объектов на другой вид топлива, кто эти работы проводит и как дорого они обходятся бюджету.

На какой стадии находятся работы

Что происходит на раскритикованной министром ТЭЦ-3?

За неделю до визита министра энергетики на стройплощадку Управление энергетики и водоснабжения Алматы в ответ на запрос Shishkin_like рассказало, что на ТЭЦ-3 проходила комплексная вневедомственная госэкспертиза проектно-сметной документации. Непосредственно на стройплощадке велись, как сформулировали в управлении, подготовительные и первоочередные работы, большая часть основного оборудования уже была доставлена, часть ещё находилась в пути, а что-то было в процессе изготовления. Отметим, что в отличие от ТЭЦ-2 ТЭЦ-3 не строят заново, а модернизируют – там идёт строительство газовой станции.

Как технически произойдёт переход на газ после завершения строительства?

Теплом и энергией Алматы и область снабжает «дочка» «Самрук-Энерго» – АО «Алматинские электрические станции» («АлЭС»). В ведении предприятия находится ряд теплоэнергетических объектов, в том числе ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 . Оно является их собственником, оператором и эксплуатантом. Специалисты этой организации в ответе на наш запрос пояснили, что после ввода газовой теплоэлектростанции ТЭЦ-2 существующее оборудование, работающее на угле, будет поэтапно остановлено и законсервировано. В ответе, который по времени пришёл в редакцию до визита министра на стройплощадку, довольно размыто говорилось, что пусконаладочные работы запланированы на 2026-2027 годы. Повлияет ли визит министра на изменение сроков – пока неизвестно. На сайте «АлЭС» указано, что газовую станцию на ТЭЦ-3 будут вводить в эксплуатацию в декабре 2026 года, а демонтировать угольную – в 2027 году.

В целом в переходный период «АлЭС» предусматривает возможность одновременного использования двух видов топлива. Оператор заявляет, что все мероприятия по переходу на газ спланированы таким образом, чтобы не допустить сбоев в теплоснабжении во время отопительного сезона с учётом пиковых нагрузок.

Какое оборудование будет установлено на обеих ТЭЦ, сколько оно прослужит и как быть потом?

На ТЭЦ-2  будут установлены 4 водогрейных и 3 паровых котла производства Wuxi Huaguang Environment & Energy Group; а также запланирована установка трех котлов-утилизаторов от MHI Power Dongfang Boiler. Оба производителя из КНР. В перечень оборудования также входят три газотурбинные установки производства немецкой Siemens Energy. Непосредственно генераторы производились в США на одной из производственных площадок Siemens. Основные поставщики обеспечат сервисные обязательства в течение трёх лет, а в дальнейшем техобслуживание и сервис будут осуществляться в рамках эксплуатационных договоров между «АлЭС», подрядчиками и поставщиками оборудования.

Проектный срок службы новой ТЭЦ-2 составляет 30 лет. По итогам последующего теханализа решится вопрос о капитальной реконструкции, модернизации или поэтапной замене оборудования. В Управлении энергетики заметили, что, как правило, для таких объектов разрабатываются планы продления срока службы с капитальными ремонтами и заменой изношенных узлов. Установленная мощность после перехода на газ: электрическая – 557 МВт; тепловая – 957 Гкал/ч.

Расчётный срок службы ТЭЦ-3 после модернизации также составляет 30 лет. По проекту запланирован ввод двух блоков парогазовых установок. На сегодня

ЕPC-подрядчиком заключены договоры на поставку основного технологического оборудования, а именно: газовых турбин с генераторами производства Ansaldo Energy (Италия), котлов-утилизаторов «ЗИО-Подольск» (РФ) и паровых турбин и генераторов Dongfang Electric International Corporation (КНР). Установленная мощность после перехода на газ: электрическая – до 543,6 МВт; тепловая – до 160 Гкал/ч.

Сколько стоит перевод ТЭЦ-2 на газ и кто осваивает финансирование

По проекту «Модернизация Алматинской ТЭЦ-2 с минимизацией воздействия на окружающую среду» в мае 2023 года через платформу Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) был заключён ЕРС-контракт на сумму 325,9 млрд тенге (при расчётах были применены актуальные на тот момент курсы валют тенге к евро и к юаню). Об этом нам сообщили и городское Управление энергетики и водоснабжения, и Министерство энергетики. Отметим, что на сайте Банка развития Казахстана (БРК) указано, что стоимость проекта составляет почти 435,8 млрд тенге. Предполагаем, что банк актуализировал информацию в соответствии с изменениями курсов валют. 

Финансирование осуществляется за счёт собственных средств «АлЭС» и уставного капитала АО «Самрук-Энерго», а также посредством займов ЕБРР, Азиатского банка развития (АБР) и БРК. Все кредитные линии предусматривают возврат в течение 15 лет. При этом в «АлЭС» нам прокомментировали, что тема финансирования относится к коммерческой тайне, «в связи с чем раскрытие данной информации не представляется возможным». И это несмотря на то, что цифры ряд СМИ публиковал ещё полтора года назад, основываясь на аудиторском отчёте компании. Например, издание Bes.Media писало, что в ноябре 2022 года АО «АлЭС» заключило договор займа с ЕБРР на 130 млрд тенге (на сайте банка фигурирует информация о 126 млрд тенге по состоянию на 2022 год), в июне 2023 года – c БРК на 117 млрд тенге и АБР на 98 млрд тенге. По информации БРК, собственное участие заёмщика составляет почти 87,2 млрд тенге, а стоимость его заимствования – 0,73% годовых.

Строительством занимается консорциум в составе китайских корпораций Dongfang Electric International Corporation, PowerChina SEPCO1 Electric Power Construction и PowerChina Hebei Electric Power Engineering.

Стоимость реконструкции ТЭЦ-3  и подрядчики

Проект, согласно ЕРС-контракту, обошёлся в более чем 256,9 млрд тенге, он также  реализуется за счёт займов и собственных средств «АлЭС».  Среди заёмщиков Евразийский банк развития (ЕАБР), БРК и Народный банк. Для финансирования «АлЭС» выпустило облигации на МФЦА на 236,9 млрд тенге. При этом ЕАБР принял на себя ответственность по выкупу облигаций, для чего «АлЭС» и банк заключили соглашение на 188 млрд тенге.

Проект ведёт консорциум, в который входят ТОО «KBI Energy Group» (строительно-монтажные работы), ТОО «Стройиндустрия» (инженерные работы и проектирование), ТОО «Энерго Спец Строй» (монтаж и изготовление металлических конструкций) и ТОО «СтандартЭнерго KZ» (буровые работы в грунте). Совокупные налоговые отчисления этих компаний составляют 38,5 млрд тенге с 2015 года. Все они так или иначе связаны с участником рейтингов Forbes.kz Кайратом Итемгеновым, в прежние годы руководившим аппаратом АО «Самрук-Энерго». В 2025 году сумма его активов составляла 404 млн долларов США. 

Мы уже писали, что проектно-монтажная компания KBI Energy Group работает в сфере ремонта энергетического оборудования. С 2002 года такую деятельность вело ныне бездействующее ТОО «KBI Energy». Оно было присоединено к KBI Energy Group в 2023 году (подтверждающие документы размещены на портале госзакупок «Самрук-Казына»). По документам учредители обеих компаний – юрлица из ОАЭ, однако ещё в 2020 году Кайрат Итемгенов рассказывал в интервью, что создал KBI Energy на базе выкупленного проектного института в Павлодаре. Что касается других участников консорциума, то официально учредителями ТОО «Стройиндустрия» являются Алмас Сембинов и Амир Рамазанов. Однако в 2017-2018 годах учредителем этой компании было KBI Energy. Одна из бенефициаров ТОО «СтандартЭнерго KZ» – Жанар Бралинова. Женщина также руководит компанией «АСТ-Энерго Инвест», которая является преемницей KBI Energy в ещё одном энергетическом активе страны – АО «Мангистауская региональная электросетевая компания».

Отметим, что реконструкция ТЭЦ-3 – не единственный столь дорогостоящий госконтракт вышеназванного консорциума (правда, без участия «СтандартЭнерго KZ»). Цена договора с АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» («СЭГРЭС-2»), заключённого в мае 2025 года на комплексные работы по строительству «под ключ», составляет почти 1,3 трлн тенге. Речь идёт о проекте по расширению и реконструкции Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблоков № 3 и № 4. Напомним, что в феврале 2024 года прокуратура Павлодарской области сообщила, что на Экибастузской ГРЭС-2 растрачены деньги, предназначенные на расширение и реконструкцию тепловой электростанции с установкой 3-го энергоблока. Сумма неподтверждённых работ составила около 1 млрд тенге. Подрядчиком на тот момент уже была KBI Energy, которая пришла на смену компании «Кварц Kz» (договор с этой фирмой был расторгнут). Кто именно ответственен за растрату, официально не сообщалось.

Насколько улучшатся показатели ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 по разным прогнозам

Вредные вещества

Как нам сообщили в Министерстве энергетики, после  перевода на газ ожидаемое ежегодное снижение выбросов вредных веществ по ТЭЦ-2 составляет 93% (с 37,1 тыс. тонн до 2,7 тыс. тонн или в 14 раз). По ТЭЦ-3 на 88% - с 12,3 тыс. тонн до 1,5 тыс. тонн, или в 8 раз. По сведениям Almaty Air Initiative, перевод городских тепловых электростанций на газ позволит снизить выбросы от ТЭЦ-2 в 12 раз, а от ТЭЦ-3 – примерно в 8–9 раз. Напомним, что в целом понятие «выбросы вредных веществ» включает в себя множество параметров – от мелкодисперсных частиц до тяжёлых металлов.

Парниковый газ

По информации министерства, эмиссии углекислого или парникового газа в результате работы ТЭЦ-2 снизятся на 38% (с 4 млн тонн до 2,5 млн тонн), аналогичный показатель ТЭЦ-3 достигнет 8% (с 1,5 млн тонн до 1,4 млн тонн). То есть усреднённый показатель составит 23%, что в целом несильно разнится с прогнозами, опубликованными в «Вестнике КазНИТУ» ещё в 2021 году. Тогда утверждалось, что объём парниковых газов, выбрасываемых обеими станциями, упадёт на 20,4%.

Смог

Оксиды азота считаются одной из основных причин образования фотохимического смога. В документе за авторством МФЦА сказано, что модернизация ТЭЦ-2 позволит сократить эмиссию оксидов азота примерно на 45%. На недавнем заседании Совета по переходу к «зелёной экономике» при президенте прозвучало, что выбросы оксидов азота снизятся почти на 95% (вероятно, речь шла о выбросах обеих ТЭЦ).

Что больше загрязняет воздух: автомобили или ТЭЦ?

Всё то время, пока алматинские ТЭЦ переводят на газ, этот вопрос является предметом ожесточённых общественных дискуссий. Вспомним наиболее яркие высказывания и мнения на этот счёт.

●     В 2018 году Бауыржан Байбек в бытность акимом Алматы утверждал, что на долю транспорта приходится 70% выбросов, что, конечно, не выдерживало никакой критики. Проведённый тогда фактчекинг показал, что гипотетически вклад автомобилей по диоксиду серы в декабре мог составлять 37%, а по оксиду углерода (угарный газ) – 62%.

●     Исследования экосистемы Алматы, проведённые примерно в тот же период форсайт­агентством EXIMAR, демонстрировали, что около 70% загрязняющих веществ выбрасывают в воздух три ТЭЦ и котельные на угле.

●     Бакытжан Сагинтаев, будучи на посту акима Алматы, на одной из отчётных встреч в 2021 году говорил, что на транспорт приходится более 60% загрязнения воздуха, на ТЭЦ-2 – около 30%, а остальное – на промышленность, частные дома и т.д. Причём о проблеме он высказывался в прошедшем времени, как будто при нём она уже была решена.

●      В упоминаемой выше статье в «Вестнике КазНИТУ» за 2021 год говорится, что на транспорт приходится 33,2 % от общего объёма выбросов парниковых газов и 52 % выбросов загрязняющих веществ. От себя добавим, что количество автомобилей в городе постоянно растёт. Так, на май 2025 года рост составил более 11% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. И это касается только локально зарегистрированных автомобилей.

Естественно, переход ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 на газ улучшит общую ситуацию с воздухом. Но насколько именно, точный ответ пока дать невозможно. В прошлом году в воздушном бассейне Алматы было «зафиксировано» 189 тыс. тонн загрязняющих веществ. По официальной статистике, которая всё ещё схожа с мнением Бакытжана Сагинтаева, 112 тыс. тонн или 60% приходится на транспорт, 52 тыс. тонн или 27,5% – на промышленные предприятия, включая ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, и 21 тыс. тонн или 11% – на частный сектор.

Вместе с тем существует мнение, что загрязнение воздуха может сохраняться и после перехода ТЭЦ на газ. По данным Climate TRACE (отслеживает количество выбросов, используя информацию со спутников), ТЭЦ-1, работающая на газе с 2017 года, в 2024 году выбросила в атмосферу более 20 тонн потенциально опасных для здоровья при превышении норм частиц. Возможно, дело в мазуте, который используют в качестве резервного топлива. 

Подписаться на @Shishkin_like