Цифровой кодекс, ИИ и Курултай: о чём говорил президент Казахстана на последнем совместном заседании палат парламента

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в понедельник выступил на совместном заседании палат парламента – последнем перед тем, как двухпалатный законодательный орган уступит место однопалатному Курултаю. Поводом стало вступление в силу новой Конституции страны. Глава государства подвёл итоги работы депутатов восьмого созыва и обозначил, какие законодательные механизмы должны заработать в ближайшие годы – от возврата незаконно нажитых активов до регулирования искусственного интеллекта.

Новая конструкция власти

С завтрашнего дня в Казахстане действует новая Конституция, а вместе с ней – обновлённая система государственной власти. Двухпалатный парламент заменит однопалатный Курултай. По словам Токаева, после принятия Основного закона на референдуме депутаты в сжатые сроки привели правовую систему в соответствие с новыми конституционными нормами: были разработаны и приняты девять пакетов законов, включая шесть конституционных. В результате, как сформулировал президент, окончательно оформилась модель власти «сильный президент – влиятельный Курултай – подотчетное правительство».

При этом он подчеркнул, что Казахстан остаётся президентской республикой: глава государства назначает руководителей всех правоохранительных органов и определяет основные направления политики страны.

Помимо Курултая, появится новый конституционный орган – Қазақстан Халық Кеңесі, который объединит представителей маслихатов, общественных советов и НПО и заберёт себе функции, ранее принадлежавшие Ассамблее народа Казахстана. По замыслу авторов реформы, новая структура получит право законодательной инициативы.

Возврат активов и борьба с коррупцией

Один из самых конкретных результатов работы уходящего созыва – закон «О возврате государству незаконно приобретённых активов». По данным Токаева, благодаря этому закону в страну вернули более триллиона тенге, и свыше половины этой суммы уже направлено на конкретные объекты: на эти деньги построено 450 социальных и коммунальных учреждений.

Президент также упомянул законодательные решения по снижению уровня закредитованности населения и борьбе с игровой зависимостью, а также противодействие наркопреступности и кибермошенничеству – эти инициативы он отнёс к числу получивших широкую общественную поддержку.

Кодексы как фундамент новой экономики

За последние три года парламент принял более трёхсот законов, в том числе ключевые конституционные законы и кодексы. Среди них – новые Бюджетный и Налоговый кодексы, которые, по словам Токаева, «полностью перезагрузили» систему управления государственными финансами. Также приняты Строительный и Водный кодексы, регулирующие отрасли, которые президент назвал стратегически важными.

Отдельно Токаев выделил Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау», подписанный им в мае. По его словам, документ открывает возможности для иностранного и отечественного бизнеса и должен лечь в основу проекта по превращению Казахстана в технологический и деловой хаб региона.

Правовое поле для искусственного интеллекта

Особое место в выступлении заняла тема цифрового регулирования. Токаев напомнил, что Казахстан одним из первых в мире принял Цифровой кодекс и отдельный закон «Об искусственном интеллекте» – притом, что готовых международных образцов для такого регулирования, по его словам, не существовало ни в одной стране. В новой Конституции закреплено право граждан на защиту персональных данных в киберпространстве.

В январе текущего года Токаев подписал законы в сфере банковской деятельности, которые впервые ввели в правовое поле цифровые финансовые активы. По поручению президента создан Центр регуляторного интеллекта, задача которого – пересмотр и модернизация всей правовой базы для бизнеса.

Социальные законы и защита прав работников

Токаев отметил, что благодаря настойчивости депутатов решён «застарелый и крайне болезненный» вопрос работников вредных производств: теперь они имеют право на социальную выплату и переход на более лёгкий труд, начиная с 55 лет и до достижения пенсионного возраста. Президент также упомянул законодательные решения по защите прав женщин и детей.

Принятый депутатами закон «О науке и технологической политике», по словам Токаева, уже повлиял на состояние научной инфраструктуры и открыл новые возможности для молодых учёных.

Что дальше

Президент Казахстана сообщил, что подпишет ряд документов, включая указ о проведении выборов в Курултай. По его словам, конкуренция между партиями на этих выборах усилится, а сама кампания должна стать примером «открытой, честной и справедливой» политической борьбы. Он выразил надежду, что часть нынешних депутатов перейдёт в состав Курултая и Қазақстан Халық Кеңесі.

Действующему составу парламента предстоит уже не принимать законы, а передать накопленный опыт новому органу. Как заявил Токаев, именно по работе Курултая граждане будут судить о том, насколько результативной оказалась вся затеянная реформа.

Фото: akorda.kz

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ